促貫通、提品質、強功能，打造共建共享共治的世界級濱水區(qū)，“一江一河”濱水區(qū)正逐步成為貫徹落實人民城市重要理念的最佳實踐區(qū)和示范樣板區(qū)。10月29日下午，記者從2025年度人大代表集中視察“一江一河”活動獲悉，“一江一河”岸線貫通里程已超過100公里。

 

新民晚報楊建正 攝影

　　四個發(fā)展階段

　　迄今，“一江一河”的發(fā)展大致經歷了四個階段——

　　2002年至2010年的基礎建設期，市政府成立市黃浦江兩岸開發(fā)工作領導小組和辦公室，把握舉辦世博會等契機，黃浦江兩岸地區(qū)加快推動土地收儲和基礎設施建設。

　　2011年至2017年的升級發(fā)展期，黃浦江兩岸開發(fā)到哪里，沿江的公共空間就要開放到哪里，兩岸開發(fā)不是大開發(fā)而是大開放。濱水公共空間建設駛入快車道，2017年底，黃浦江實現(xiàn)從楊浦大橋到徐浦大橋45公里岸線基本貫通開放。

　　2018年至2020年底的全面發(fā)展期，成立上海市“一江一河”工作領導小組，啟動蘇州河沿岸貫通，精雕細琢、寸寸用心，更好體現(xiàn)人民性、親水性。2020年底，蘇州河實現(xiàn)中心城段42公里岸線基本貫通開放。“一江一河”實現(xiàn)了“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”的轉變。

　　2021年至今的品質提升期，“一江一河”全面發(fā)力，城市地標不斷涌現(xiàn)，人氣活力不斷提升，輻射帶動作用日益凸顯，文旅商體展齊頭并進，生態(tài)、經濟、社會效益逐步顯現(xiàn)，打造形成了完整連續(xù)、舒適宜人、綠色生態(tài)的公共空間體系。

　　2022年1月1日，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》實施，為“一江一河”濱水公共空間的高起點規(guī)劃、高標準建設、高品質開放和高水平管理，提供法治保障。今年，市人大常委會開展執(zhí)法檢查，促使“一江一河”持續(xù)提升空間品質、優(yōu)化服務功能、帶動經濟社會發(fā)展，助力濱水地區(qū)打造成為人民共建、共享、共治的世界級濱水區(qū)，促進“一江一河”沿岸地區(qū)加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。

 

新民晚報楊建正 攝影

　　世界級濱水區(qū)

　　近年來，市區(qū)聯(lián)手推動濱水公共空間促貫通、提品質、強功能，“一江一河”濱水區(qū)逐步成為貫徹落實人民城市重要理念的最佳實踐區(qū)和示范樣板區(qū)。

　　其一，還江還河于民，“生態(tài)之城”示范區(qū)初步成型。濱水區(qū)漫步、跑步、騎行等休閑道達到200多公里。兒童友好、寵物友好、無障礙區(qū)域范圍持續(xù)擴大，形成了連續(xù)、共享、功能復合的藍綠生態(tài)走廊、現(xiàn)代生活水岸。“一江一河”成為具有引領帶動作用的宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂世界級濱水區(qū)。

　　其二，匯聚核心產業(yè)，“創(chuàng)新之城”發(fā)展區(qū)初現(xiàn)藍圖。圍繞“五個中心”核心功能承載，人工智能等先導產業(yè)不斷匯聚。外灘-陸家嘴-北外灘“浦江金三角”成為享譽海外的國際航運、金融中心。徐匯濱江推進西岸傳媒港等七個百萬級產業(yè)組團建設，構建起數字經濟、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融互為支撐的產業(yè)結構。楊浦濱江科創(chuàng)帶發(fā)展迅速，美團、B站等產業(yè)園區(qū)即將竣工驗收。“一江一河”濱水區(qū)初步形成了具有國際影響力的產業(yè)鏈集聚帶、領軍企業(yè)總部集聚區(qū)，現(xiàn)代化國際大都市核心競爭力和全球影響力日益提升。

　　其三，實現(xiàn)開放共享，“人文之城”實踐區(qū)初具規(guī)模。世界F1摩托艇錦標賽、極限運動世界巡回賽等重大賽事常態(tài)落戶濱江，“一江一河”品牌賽事體系持續(xù)完善。上海旅游節(jié)、國際光影節(jié)等特色文旅活動頻繁上演。水岸聯(lián)動、城市漫步等各類旅游產品日趨豐富。2024年度，“一江一河”到訪群眾超過1.68億人次，舉辦各類主題活動超500場。今年國慶中秋假日期間，僅楊浦、虹口、黃浦、浦東、徐匯五區(qū)濱江累計接待游客超1200 萬人次。“一江一河”濱水區(qū)已經成為市民游客休憩放松、旅游打卡首選目的地。

　　其四，布局高端前沿，“未來之城”探索區(qū)初露端倪。楊浦濱江復興島全力打造量子城市時空創(chuàng)新基地，面向未來產業(yè)的閔行濱江“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)發(fā)展迅速，徐匯濱江“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，成為國內人工智能高地之一。世界人工智能大會、國際金融論壇等眾多引領行業(yè)未來發(fā)展方向的全球行業(yè)會議、國際頂級論壇密集舉辦。“一江一河”濱水區(qū)依托獨有區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，已經成為引領行業(yè)方向、代表時尚潮流、體驗未來生活的首發(fā)首秀首展首選地。

　　今年，根據市人大常委會2025年度監(jiān)督工作安排，市人大常委會將聽取和審議貫徹實施《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》情況的報告并開展專題詢問。（記者 姚麗萍）