在花都獅嶺鎮(zhèn)的青山綠水之間，一幅以花為筆、以地為紙的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。中國馬嶺觀花植物園是2025年花都區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，這顆“灣區(qū)明珠”，正依托秀美生態(tài)本底，全力打造集“觀花賞景、農(nóng)旅體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)孵化、文化傳承”于一體的粵港澳大灣區(qū)花卉主題田園綜合體。近日，該項(xiàng)目點(diǎn)狀供地實(shí)施方案通過廣州市花都區(qū)土地管理委員會(huì)審議，正在推進(jìn)用地報(bào)批、土地供應(yīng)及報(bào)建等工作。

　　項(xiàng)目以“點(diǎn)狀布局、精準(zhǔn)供地、功能融合”為核心特色，既守護(hù)了綠水青山的生態(tài)底色，又激活了土地資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；既保留了鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌肌理，又嵌入了文旅融合的時(shí)代功能。

　　在“政企村”三方協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制下，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局（下稱“花都規(guī)資分局”）攜手屬地鎮(zhèn)街與設(shè)計(jì)單位，以“點(diǎn)狀供地”模式破局開路，成功破解了項(xiàng)目用地分散、功能復(fù)合的供地難題。通過“建多少、供多少”的精準(zhǔn)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)成本做“減法”，資源利用做“加法”，生態(tài)保護(hù)做“乘法”，土地浪費(fèi)做“除法”。此舉不僅保障了農(nóng)業(yè)空間的完整性與生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，更走出了一條土地集約節(jié)約與復(fù)合高效開發(fā)的新路徑，成為花都區(qū)繼藍(lán)田紫林童心世界、炭步鎮(zhèn)塱頭村農(nóng)耕基地之后，又一個(gè)“點(diǎn)狀供地、全域激活”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　頂層設(shè)計(jì)，先行護(hù)航——讓項(xiàng)目建設(shè)“有據(jù)可依”

　　項(xiàng)目啟動(dòng)之初，花都規(guī)資分局便從源頭把控，對馬嶺村用地開展全面篩查，科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目選址，堅(jiān)決避開永久基本農(nóng)田的紅線、生態(tài)保護(hù)的底線、水域控制的邊線。同時(shí)，從頂層設(shè)計(jì)入手，積極推動(dòng)用地用海調(diào)整與村莊規(guī)劃編制，為項(xiàng)目劃定了清晰的“建設(shè)邊界”，確保每一寸土地都符合規(guī)劃，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，從源頭上筑牢了項(xiàng)目的合法合規(guī)根基。

馬嶺觀花植物園鳥瞰效果圖

　　量身定制，全程貫通——為項(xiàng)目落地“賦能提速”

　　面對“點(diǎn)狀供地”這一創(chuàng)新政策，花都規(guī)資分局啟動(dòng)“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，量身定制項(xiàng)目實(shí)施方案，系統(tǒng)梳理從土地供應(yīng)、組卷報(bào)批到產(chǎn)權(quán)辦理的全鏈條流程。通過前瞻研判堵點(diǎn)、提前介入難點(diǎn)、并聯(lián)預(yù)審節(jié)點(diǎn)，有效壓縮了審批周期，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)方案管全程，一套流程保落地”的高效運(yùn)作，極大提升了項(xiàng)目的可控性與可實(shí)施性。

馬嶺觀花植物園實(shí)景圖

　　聚力協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難——為項(xiàng)目推進(jìn)“清障護(hù)航”

　　為確保項(xiàng)目行穩(wěn)致遠(yuǎn)，花都規(guī)資分局主動(dòng)協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門、獅嶺鎮(zhèn)及馬嶺村，成功將預(yù)支留用地指標(biāo)申請上報(bào)市規(guī)資局，并于2025年9月9日獲準(zhǔn)落實(shí)。這一關(guān)鍵瓶頸的突破，破解了項(xiàng)目落地的“燃眉之急”，夯實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施的“堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，營造了項(xiàng)目推進(jìn)的“優(yōu)良環(huán)境”。

　　馬嶺觀花植物園項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，不僅是花都區(qū)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，更是粵港澳大灣區(qū)探索生態(tài)文旅高質(zhì)量發(fā)展的鮮活樣本。項(xiàng)目建成后，將形成“以花為媒引客來，以旅促農(nóng)效益增，以產(chǎn)興鎮(zhèn)活力旺”的良性發(fā)展格局，有望成為一條帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村煥新的“美麗經(jīng)濟(jì)”走廊，為花都乃至大灣區(qū)的鄉(xiāng)村振興故事，寫下濃墨重彩的嶄新一頁。（來源：廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局）