10月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成就。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年我國(guó)人民群眾住房條件進(jìn)一步改善、城市人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。

　　市場(chǎng)、保障雙軌住房供應(yīng)惠及千萬(wàn)家庭

　　“十四五”期間，全國(guó)累計(jì)銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬(wàn)套（間）、惠及3000多萬(wàn)群眾。同時(shí)，存量住房市場(chǎng)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市二手住宅交易量超過(guò)新房。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，五年來(lái)，我們牢牢抓住“安居”這個(gè)人民群眾幸福生活的基點(diǎn)，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，扎實(shí)做好保交樓工作，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，增加保障性住房供給，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和城市危舊房改造，積極發(fā)揮住房公積金作用，系統(tǒng)推進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)，不斷滿足人民群眾基本住房需求和多樣化改善性住房需求。

　　開(kāi)展“保交樓”進(jìn)一步維護(hù)廣大購(gòu)房人合法權(quán)益。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，“十四五”期間，住建部扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)家、省、市成立了三級(jí)工作專班上下聯(lián)動(dòng)，“一樓一策”推進(jìn)分類處置。截至目前，全國(guó)750多萬(wàn)套已售出但難交付的住房實(shí)現(xiàn)了交付。

　　他指出，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制納入“白名單”給予項(xiàng)目融資支持，保障正常建設(shè)資金需求，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成交付；對(duì)資不抵債的項(xiàng)目，加快推進(jìn)破產(chǎn)重整或清算，在司法處置中把維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益放在首要位置。對(duì)違法違規(guī)、損害群眾利益的企業(yè)，堅(jiān)決查處，不讓其“金蟬脫殼”、蒙混過(guò)關(guān)。

　　拆改建補(bǔ)同步發(fā)力城市更新提速

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越。2024年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.7萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)24%，五年間累計(jì)完成154億平方米建筑、7.9萬(wàn)公里市政道路、3429公里城市軌道交通等重大工程，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。十四五期間，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。

　　“十四五”期間，全國(guó)城市更新“拆改建補(bǔ)”多管齊下，民生紅利持續(xù)釋放。五年間，全國(guó)實(shí)施城中村改造項(xiàng)目2387個(gè)，建設(shè)籌集安置住房230多萬(wàn)套；啟動(dòng)城市危舊房改造17.5萬(wàn)套（間）；累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬(wàn)多個(gè)、4000多萬(wàn)戶、惠及1.1億居民。同步完成 12.9萬(wàn)部電梯加裝、340多萬(wàn)個(gè)停車位增設(shè)、6.4萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套，讓“老小區(qū)”煥發(fā)新機(jī)。

　　地下管網(wǎng)改造作為城市“里子工程”成效顯著，累計(jì)改造各類地下管網(wǎng)84萬(wàn)公里，有效提升城市安全韌性。在生態(tài)改善方面，1.8 萬(wàn)多個(gè)“口袋公園”、2.5萬(wàn)公里城市綠道落地，以“小空間”承載“大民生”；6500多個(gè)老舊街區(qū)、700多個(gè)老舊廠區(qū)完成改造，既保留城市記憶，又新增消費(fèi)與創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景。

　　值得一提的是，實(shí)施城市更新“先體檢、后更新”已成為城市治理新趨勢(shì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔表示，堅(jiān)持體檢先行，找準(zhǔn)城市更新的著力點(diǎn)。他介紹，目前，全國(guó)297個(gè)地級(jí)以上城市和150多個(gè)縣級(jí)市已經(jīng)全面開(kāi)展了城市體檢工作。

　　秦海翔指出，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，建立可持續(xù)城市更新模式。完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新機(jī)制。健全“體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更新解決問(wèn)題、評(píng)估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升”的閉環(huán)工作機(jī)制。建立金融、財(cái)稅、土地等相關(guān)支持政策協(xié)同機(jī)制，實(shí)行“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項(xiàng)目走”。同時(shí)，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。

　　“通過(guò)新機(jī)制的建立，推動(dòng)高質(zhì)量城市更新，更好地適應(yīng)城市發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向以存量提質(zhì)增效為主階段的新要求。”秦海翔說(shuō)。

　　“好房子”仍是提升民生品質(zhì)的重要抓手

　　“‘好房子’承載著千家萬(wàn)戶對(duì)美好生活的向往。”倪紅說(shuō)。整體來(lái)看，我國(guó)“好房子”將從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、建材、建造、運(yùn)維五大維度精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)住房從“滿足居住需求”向“承載幸福生活”進(jìn)階。

　　倪紅表示，《住宅項(xiàng)目規(guī)范》已經(jīng)于今年5月1日正式實(shí)施，從層高、隔音等方面均有明確強(qiáng)制性規(guī)定，以提高住房的品質(zhì)。此前住建部已梳理出老百姓最關(guān)心的“好房子”特點(diǎn)總體歸納為“6633”。其中，第一個(gè)“6”是“六不”，不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭；第二個(gè)“6”是“六防”，能防電、防火、防災(zāi)、防盜、防撞、防摔；第一個(gè)“3”是“三省”，要省心、省地、省錢；第二個(gè)“3”是“三要”，要健康、要實(shí)用，還要有關(guān)懷。目前，這些已形成了操作手冊(cè)，涵蓋16類、262項(xiàng)要點(diǎn)，建立房屋全生命周期安全管理制度，同步推進(jìn)物業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)，讓“好房子”持續(xù)住出“好體驗(yàn)”。（記者 梁倩）